Les économistes définissent la fiscalité comme un moyen par lequel les gouvernements financent leurs dépenses en imposant des charges aux citoyens et aux personnes morales.
Les gouvernements utilisent la fiscalité pour encourager ou décourager certaines décisions économiques. Par exemple, la réduction du taux d’intérêt sur les prêts hypothécaires résidentiels se traduit par une plus grande activité de construction et crée plus d’emplois.
Certains taux d’imposition au sein des pays africains sont les plus élevés au monde. En Tanzanie par exemple, un taux de 30 % est appliqué pour 475 $ de revenu gagné plus une TVA de 20 % ajoutée sur tous les achats effectué dans le pays.
Un taux d’imposition aussi élevé rend impossible la constitution d’un capital en Afrique. En conséquence, rien ne se construit, pas d’usines, pas de routes, une infrastructure médiocre et un très faible développement de l’industrie primaire.
Au même moment, les pays africains les plus pauvres ont les revenus salariaux les plus bas du monde, et pourtant une entreprise comme Boeing ne peut pas implanter une usine en Afrique à cause des taux d’imposition répressifs, malgré la forte présence de matières premières pour la fabrication en Afrique.
Les impôts ont tué toute possibilité de développement économique et ont également tué tout espoir de voir les pays africains s’aider eux-mêmes, ce qui laisse l’Afrique complètement à la merci de la charité et des prêts.
L’Afrique continue de souffrir de ces impôts élevés en raison des donateurs de prêts, des institutions étrangères et des organisations financières qui continuent de prêter de l’argent aux gouvernements africains, parce que ces gouvernements doivent leur montrer qu’ils peuvent lever suffisamment d’argent pour rembourser leurs prêts.
Mais malheureusement, les impôts à eux seul ne peuvent pas suffire à lever de l’argent nécessaire surtout s’ils sont la source principale d’une économie en berne. Il s’avère donc que la conséquence tragique de la ” bonne intention ” des prêteurs à l’Afrique, leur ” gentillesse “, encourage simplement les Africains à s’enfermer dans une dépression économique épouvantable.
Si les prêteurs n’encouragent pas les Africains à réduire leurs taux d’imposition, les Africains ne feront jamais croître leur économie. Les gens continueront à vivre toute leur vie au chômage, les maladies seront endémiques, la pauvreté sera permanente et les enfants auront faim et les prêts ne seront jamais suffisants.
Cependant, en Afrique de nos jours, l’imposition des entreprises, des entrepreneurs et des entreprises est souvent un argument électorale que les politiciens n’hésite pas à dégainer afin de lever des fonds. Il semble plus juste et moins pénible d’imposer des taxes lourdes sur les grandes sociétés impersonnelles que sur les salariés individuels qui ont du mal à subvenir aux besoins des familles. Mais cette idée apparemment persuasive repose
sur une hypothèse assez fragile.
Formellement, une société paie ses impôts, mais qui les paie vraiment ? Prenons l’exemple d’une taxe sur une compagnie aérienne. Cela affecte les profits de la compagnie aérienne et il se peut qu’elle réagisse en augmentant les tarifs aériens, de sorte que les consommateurs finissent par payer la facture. La taxe réduit le rendement potentiel de l’investissement, de sorte que la compagnie aérienne n’augmente pas sa flotte autant
qu’elle l’avait prévu. Elle offre moins de vols, ce qui entraîne des tarifs aériens encore plus élevés et la mise à pied de certains de ses travailleurs. Ce n’est là qu’un exemple parmi tant d’autres de la façon dont les impôts se répercutent sur l’économie et ont toutes sortes de conséquences illimitées.
Source: Economics in minutes – Niall Kishtainy
L’Afrique aux taxes les plus élevé de l’aviation dans le monde, et l’Afrique de l’Ouest et du Centre est la région la plus chère pour exploiter une compagnie aérienne.
Sur la base d’une brève analyse des tarifs des billets pendant les réservations, voir ci-dessous les données sur les taxes par région en Afrique que les passagers doivent payer, qui sont collectées par les compagnies aériennes et transférées aux gouvernements lorsque les billets sont achetés dans des régions et pays spécifiques en Afrique.
Afrique de l’Est
- KRT a un droit de timbre de 10% basé sur le tarif net, ce qui signifie que plus le tarif net n’est élevé, plus le montant du droit de timbre à payer est élevé.
- ADD a un droit de timbre de 0,2 $ qui est inférieur à 0 $.
- ADD a le montant de taxes le plus bas, suivi de NBO qui n’a que des frais de service passagers de 50 $ pour le service international.
- DAR a les charges fiscales les plus élevées
Afrique du Nord
- ALG a une taxe sur la TVA de 19% sur le prix net du billet + taxe d’aéroport.
- CAI a une taxe de développement de 25% sur le tarif net + supplément carburant.
- Il existe également des taxes concernant la classe de service (Economie ou Affaires) dans les CAI (taxe de solidarité et CMN (taxe de tourisme).
Afrique centrale
- LBV semble avoir le montant de taxe le plus bas mais lorsque le voyage se fait à l’intérieur des pays de la CEMAC, il y a 8% de la valeur du billet collecté comme taxe.
- De BZV la taxe sur les ventes varie de 1,9 à 6,5% pour les pays de la CEMAC.
- De DLA il y a une TVA de 19,25% pour les pays de la CEMAC et la récente loi de finances 2018 quiprélève une taxe de 25 000Fcfa pour tous les passagers quittant le Cameroun.
Afrique de l’Ouest
- COO a le montant de taxe le plus bas en Afrique de l’Ouest, suivi par LFW.
- OXB et DKR sont les plus élevés. DKR principalement en raison des frais de développement de l’infrastructure d’environ 65 $.
- ABV a une TVA et une taxe sur les ventes de 5% chacune sur le tarif de base de chaque billet.
- DKR est la ville la plus chère de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, les taxes suivantes sont payées pour les vols à destination et en provenance de DKR :
Afrique du Sud
- JNB est la ville où le montant de la taxe est le plus bas, mais avec une TVA de 14% appliquée sur le tarif de base, ce qui rend la taxe totale plus chère que les autres villes sur la base du tarif net du billet.
- LAD a un droit de timbre de 5% de la base du billet.
- Les DFR ont le montant d’impôt le moins élevé.
La région où les taxes aériennes à payer par les passagers sont les plus élevées est l’Afrique centrale, suivie de l’Afrique de l’Ouest ; c’est en Afrique du Nord que le montant des taxes supportées par les passagers est le plus faible. Les pays des régions de l’Est et du Sud de l’Afrique ont des taxes en % de la base tarifaire, ce qui la rend moins chère pour les passagers. Les raisons pour lesquelles les compagnies aériennes LCC tentent de prospérer dans ces régions.
La Commission de la CEDEAO a récemment chargé l’IATA de réaliser une étude de faisabilité pour une politique commune en matière de redevances, taxes et redevances aéronautiques pour les Etats membres de la CEDEAO.
L’objectif principal de l’étude est de développer une politique commune sur les redevances, taxes et redevances aéronautiques au profit du secteur du transport aérien, attractive pour l’exploitation des compagnies aériennes et favorable aux passagers de la communauté à adopter par les Etats membres de la CEDEAO.
Suite à un projet de rapport final soumis le 5 février 2018 par IATA Consulting, les résultats sont étonnants comme résumé brièvement ci-dessous.
Les travaux ont été réalisés en plusieurs étapes et ont donné les résultats suivants : Résultats des visites sur place dans les 15 Etats membres de la CEDEAO
Résultats de l’analyse des charges et des taxes
Résultats de l’étalonnage des redevances et des taxes,
Impacts des redevances et taxes en vigueur sur le prix des billets.
Avantages potentiels estimés et réduction des charges et des impôts et taxes
Recommandations finales
Suite à l’enquête réalisée lors des visites sur place des 15 États membres, seuls 09 États ont considéré que leur réglementation nationale sur les redevances est conforme aux politiques de l’OACI (Organisation de l’aviation civile internationale). 12 États ont indiqué qu’ils ont mis en œuvre les politiques de l’OACI en matière de redevances et 11 États ont prétendu avoir incorporé dans leur réglementation nationale les principes de non discrimination, de coût, de transparence et de consultation des utilisateurs de l’OACI. Seul un État du Burkina Faso a effectivement incorporé ces principes de manière globale dans sa réglementation nationale.
À la suite de l’analyse des redevances et des taxes, chaque État perçoit en moyenne près de 12 redevances et taxes différentes afin de recouvrer les coûts de la fourniture d’installations et de services aéronautiques aux aéroports et aux services de navigation aérienne et de générer des recettes pour les gouvernements provenant des activités aéronautiques. Étonnamment, les résultats de l’analyse révèlent ce qui suit :
- Les redevances d’infrastructure aéroportuaire et ATC représentent en moyenne 21,8 % du total des redevances et taxes gouvernementales perçues pour le déplacement d’un Boeing 737-800 assurant un vol national, 8,2 % pour un vol régional et 7,1 % pour un vol international.
- Pour le même B737-800 avec 114 passagers à bord, les redevances de sûreté et de
passagers représentent ensemble 66,6% du coût total des vols nationaux, 74,2% pour un vol régional et 72,6% pour un vol international. - Les taxes gouvernementales prélevées sur 114 passagers représentent 11,6 %, 17,6 % et 20,6 % des coûts totaux pour les différentes catégories de vols.
- Le total moyen des frais et des taxes pour les passagers régionaux est de 87,59 $ ou
380% plus cher que pour un passager national qui paie en moyenne 18,25 $ et les
passagers internationaux sont facturés en moyenne 103,58 $ ou 467,5% de plus qu’un
passager national et 18,3% de plus qu’un passager régional. - Le total moyen des redevances et taxes perçues sur les passagers régionaux représente
84,5 % des redevances moyennes perçues auprès des passagers internationaux. - De 2010 à ce jour, le total moyen des redevances et taxes gouvernementales pour les vols
nationaux a augmenté de 47 % et au cours de cette même période, l’augmentation pour
les vols régionaux était de 81 % et de 74 % pour les vols internationaux. - Aujourd’hui, exploiter un B737-800 avec 114 passagers dans la région coûte en moyenne 2 662 $ en redevances et taxes gouvernementales pour un vol national, 10 877 $ pour un vol régional, soit 8 215 $ ou 309 % plus cher, et pour un vol international, le coût est de 12 700 $, soit 10 038 $ ou 377 % plus cher qu’un vol national, mais seulement 1 823 $ ou 17 % plus cher qu’un vol régional.
La majorité des États subventionnent leurs services aériens nationaux en facturant beaucoup moins aux compagnies aériennes et aux passagers sur les vols nationaux que sur les vols régionaux et internationaux, ce qui est contraire au principe de non-discrimination de l’OACI.
Cela signifie également que les compagnies aériennes et les passagers des vols régionaux et internationaux paient pour des installations et des services qu’ils n’utilisent pas et pour lesquels les coûts ne peuvent pas leur être attribués. Cette situation viole un principe clé de l’OACI selon lequel les utilisateurs ne devraient payer que pour les installations et les services qu’ils utilisent effectivement.
C’est pourquoi nous appelons les gouvernements africains à reconsidérer sérieusement leur position sur la taxation de l’aviation. Tout porte à croire que ce secteur est sérieusement surtaxé, ce qui rend les voyages par avion très coûteux et reste un mythe dans la plupart des régions d’Afrique, alors qu’il s’agit du moyen de transport le plus rapide et le plus sûr dans d’autres parties du monde.
Nous tous (praticiens de l’aviation, voyageurs, partenaires et intervenants de l’industrie) devons unir nos efforts pour demander à nos gouvernements de réviser et d’harmoniser les diverses politiques fiscales dans le secteur de l’aviation.
